9月13日,記者走進福鼎市公共資源交易中心政府采購遠程評標室,五間嶄新的政府采購遠程評審單元間映入眼簾,這是福鼎市財政局優化營商環境的最新舉措,投用后將有效破解福鼎市本地專家數量不足、專家類型不均衡、業務能力有限等問題。
據悉,9月15日,福鼎將作為寧德市首個縣級遠程異地評審主會場,開啟政府采購遠程異地評審第一標。
專家評審是政府采購活動的關鍵環節,評審質量的高低,不僅直接影響到采購結果的公平公正,影響著營商環境的優劣,同時關系到政府采購的公信力和財政性資金的使用權益。
政府采購遠程評審單元間
“遠程異地評審系統上線后,將打破空間地域限制,緩解政府采購專家資源不足問題,避免了本地評審專家熟面孔、打人情分現象,使政府采購評審工作更加公平、公正。”福鼎市財政綜合事務中心采購辦主任蘇美華告訴記者,遠程異地評審使用加密視頻會議系統,研發了專家身份驗證和電子簽名功能,同時采購人、監督員通過監督屏可全程監督評審過程,保證過程的保密性、有效性、公平性。
2022年以來,福鼎市財政局嚴格按照“三抓兩創一目標”落實機制,堅持市場化、法治化、標準化原則,以市場主體需求為導向,以深刻轉變政府職能為核心,對標先進找差距,補齊短板強弱項,不斷創新體制機制、強化協同聯動、完善法治保障,努力為各類市場主體參與政府采購活動營造穩定、公平、透明的良好營商環境。
去年以來,福鼎市財政局加大培訓力度,組織各類政府采購政策培訓,同時印發了多份規范性文件,還邀請了省采購專家對全市鄉鎮(街道、龍安)黨政正職、市直單位主要負責人、青干班學員和一級預算單位政府采購經辦做《政府采購法規概況》專題講座,通過以“訓”促“學”,夯實政府采購營商環境工作根基。
2022年福鼎市財政局政府采購業務培訓班(資料圖)
福鼎市政府采購公開信息系統采購人操作培訓(資料圖)
實施“互聯網+政府采購”,實現政府采購“一張網”管理。去年以來,福鼎市財政局全力推進全流程電子化政府采購監管服務平臺建設,完善政府采購網上公開信息系統的各項在線功能,供應商可免費下載招標文件,在線提交投標文件,實施遠程開標和無紙化開標,真正做到政府采購全流程電子化、無紙化,同時全流程網上留痕,打造陽光采購。
政府采購遠程評審單元間內部
加大監督管理力度,提升政府采購服務質效。為保障市場主體平等參與政府采購,福鼎市財政局依法持續清理妨礙公平競爭的規定和做法,開展政府采購領域專項整治行動和質量保證金專項清退活動。2022年清退違規收取的保證金112825元,同時暢通供應商維權渠道,確實履行政府采購投訴處理職責,消除政府采購隱性壁壘和不合理限制,努力營造“信息透明、市場開放、參與便捷”的政府采購市場環境。
不斷加大政策扶持,激發企業成長動能。福鼎市財政局還致力推進中小企業預留份額,持續加大小微企業價格扣除比例,貨物和服務類項目對符合規定的小微企業給予15%-20%的扣除,用扣除后的價格參加評審,并鼓勵在投標保證金和履約保證金繳交比例上給予中小企業優惠支持,進一步優化政府采購營商環境。
采購辦工作人員為咨詢者講解采購政策
此外,還積極貫徹落實開展政府采購農副產品工作支持脫貧地區農村產業振興,福鼎市各級預算單位的832扶貧平臺管理賬號和交易賬號開通率達100%,全年預留份額296.97萬元,交易總額352.3萬元,超額完成,位居寧德第一位。
“下階段,福鼎市財政局將繼續深挖政府采購營商環境潛力,依托政府采購監管服務平臺,完善遠程電子評標、電子保函、信用在線評價、異地評標等功能,精準把握政策,切實保障中小企業的切身利益,保障市場主體平等參與政府采購活動的權益,持續提升政府采購全生命周期管理實效,全力推進政府采購營商環境向縱深發展。” 福鼎市財政局總會計師張忠堅說。